“อิทธิพร” แจงเหตุ กกต. ยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความ สูตรคำนวณส.ส. เชื่อผลวินิจฉัยไม่กระทบ ประกาศผลเลือกตั้ง 9 พ.ค.
นายอิทธิพร บุญประคอง ประธานคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) กล่าวภายหลังที่กกต. มีมติส่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยวิธีคำนวณส.ส.บัญชีรายชื่อว่า การส่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย เป็นวิธีดำเนินการเหมาะสม ซึ่งจะไม่กระทบต่อการประกาศรับรองผลการเลือกตั้งส.ส. ร้อยละ95 ตามที่กฎหมายกำหนด ในวันที่ 9 พ.ค. แต่จะไม่ขอก้าวล่วงอำนาจวินิจฉัยของศาลว่าืจะวินิจฉัยแล้วเสร็จก่อนวันที่9 พ.ค. ตามกรอบกำหนดวันประกาศรับรองส.ส.หรือไม่ ส่วนที่สำนักงานกกต. ออกมาเปิดเผยว่าจะมีอย่างน้อย 25 พรรคการเมืองได้รับการจัดสรรนั้น เป็นวิธีการคำนวณเบื้องต้นตามที่ปรากฏในรับธรรมนูญ ซึ่งเป็นวิธีที่กรรมการร่างรับธรรมนูญ(กรธ.) เสนอไว้และกำหนดเป็นมาตรา 91 ของรัฐธรรมนูญ และมาตรา 128 ของพ.ร.ป.เลือกตั้งส.ส. ซึ่งในมาตรา 91 วรรค 3 กำหนดว่าหลักเกณฑ์ และวิธีการคำนวณคิดอัตราส่วนให้เป็นไปตามพ.ร.ป.เลือกตั้งส.ส. และการคำนวณของสำนักงานกกต.ก่อนหน้านี้ เป็นการคำนวณจากคะแนนเบื้องต้น ที่มีอยู่ของแต่ละพรรคการเมืองไม่ใช่คะแนนสุดท้าย
นายอิทธิพร กล่าวอีกว่า ทั้งนี้ ถ้าคำนวณตามวิธีการของกรธ. ซึ่งเป็นไปตามมาตรา128 ของพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส. ซึ่งจะทำให้จัดสรรส.ส.บัญชีรายชื่อได้ครบ 150 คนเพราะนำเศษทศนิยมมาคิด โดยทราบมาว่าการคำนวณส.ส.แบบบัญชีรายชื่อของกรธ.นั้น ได้วางหลักคิดคำนวณไว้ส.ส.บัญชีรายชื่อไว้ก่อน เมื่อหารือกันแล้วเห็นพ้องกันว่าหลักคิดคำนวณดังกล่าว เป็นวิธีการคำนวณส.ส.พึงมีจึงนำไปเขียนให้เป็นมาตรา 91 ของรัฐธรรมนูญ ดังนั้นวิธีการคำนวณที่กรธ.คุยกันจึงเป็นที่มาของมาตรา 91 ไม่ใช่มีการบัญญัติมาตรา 91 ก่อนและค่อยหาวิธีคำนวณโดยในการร่างมาตรา 91 นั้นเหตุที่วิธีการคำนวณมีความยาวกรธ.จึงนำไปใส่ไว้ในกฎหมายลูกแทน
เมื่อถามว่า เหตุใดถึงไม่สามารถคำนวณตามเจตนารมณ์ของกรธ.ได้ นายอิทธิพร กล่าวว่า เมื่อนำ2 มาตรามาพิจารณา ซึ่งความจริงแล้วมาตรา128 ของพ.ร.ป.เลือกตั้งส.ส. มีที่มาจากมาตรา 91 แห่งรัฐธรรมนูญแต่เมื่อมาตรา 91 อนุ 4 มีตัวอักษรเขียนไว้เช่นนี้ ปัญหาจึงเกิดขึ้นว่าจะต้องยึดสิ่งใด ดังนั้นกกต.ต้องถือตัวอักษรที่ระบุในกฎหมาย เมื่อตัวอักษรเขียนแบบนี้คงถึงทางตันที่ไม่สามารถตัดสินในเรื่องนี้เองได้ จึงต้องส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญช่วยวินิจฉัย ส่วนการตีความตามเจตนารมณ์เป็นเรื่องที่ศาลรัฐธรรมนูญจะพิจารณา
