“ปิยบุตร” เตือน กกต.ระวังใช้อำนาจขัดรธน. จับตาประกาศส.ส.บัญชีรายชื่อพรุ่งนี้ จี้ยึดมาตรา 91 ใช้คำนวณ “ปาร์ตี้ลิสต์” ย้ำ 7 พรรคผนึกเสียงเหนียวแน่น
7 พ.ค.62- นายปิยบุตร แสงกนกกุล เลขาธิการพรรคอนาคตใหม่ แถลงว่า เรื่องการคำนวณ ส.ส.แบบปาร์ตี้ลิสต์ ขอย้ำอีกครั้งว่า รัฐธรรมนูญและพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พรป.) ที่เกี่ยวข้องมี 2 มาตรา คือรัฐธรรมนูญ มาตรา 91 และ พรป.การเลือกตั้ง ส.ส. มาตรา 128 ซึ่งในการอ่านและตีความ มาตรา 91 (1) ( 2) และ(4) สรุปได้ว่า การคำนวณการได้ ส.ส. ต้องคิดตามจำนวน ส.ส. พึงมีของแต่ละพรรค ซึ่งที่คณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) คิดมาแล้ว คะแนนที่จะได้ ส.ส.อยู่ที่ 71,057.4980 คะแนน หรือประมาณ 71,000 คะแนน ทำให้พรรคไหนได้คะแนนรวมทั้งประเทศไม่ถึง ก็จะไม่มี ส.ส. แต่มีข้อยกเว้นนั่นคือกรณีมี ส.ส.เขตเกินจำนวน ส.ส.พึงมี ซึ่งคือกรณีพรรคเพื่อไทยที่ได้จำนวน ส.ส.พึงมีอยู่ที่ 111 ที่นั่ง แต่ได้ ส.ส.แบ่งเขตไปแล้ว 137 ที่นั่ง
“การจะจัดสรรให้พรรคการเมืองว่าได้ ส.ส.เท่าใดนั้น ต้องมี 71,000 ก่อน ตามกฎหมายมีเพียงวิธีเดียวเท่านั้น ซึ่งจากฐานข้อมูลของ กกต. ตามที่แถลงข่าวคือ มีจำนวน 16 พรรค และเมื่อตัดพรรคเพื่อไทยที่ได้ ส.ส.เกินจำนวนพึงมีไปแล้ว จะเหลือ 15 พรรคเท่านั้นที่ได้ ส.ส. ปาร์ตี้ลิสต์ โดยพรรรคอนาคตใหม่ ตามคะแนนดิบที่ กกต.เคยประกาศไว้ เรามี 6,265,950 คะแนน และอาจจะเพิ่มขึ้นอีกจากการเลือกตั้งซ่อม ซึ่งคะแนนประมาณ 6.3 ล้านคะแนนนี้ คำนวนแล้วได้ 88 ที่นั่ง แต่การที่พรรคเพื่อไทยมี ส.ส.เขตเกินจำนวนพึงมีที่เรียกว่าโอเวอร์ แฮง ทำให้เราได้ ส.ส.พึงมีลดเหลือที่ 87 ที่นั่ง โดยเมื่อได้แบบแบ่งเขตมาแล้ว 30 ที่นั่ง ก็จะได้ ส.ส.ปาร์ตี้ลิสต์ 57 ที่นั่ง นี่คือการคำนวณตามกฎหมาย”นายปิยบุตร กล่าว
นายปิยบุตร กล่าวอีกว่า หากพรุ่งนี้ กกต.ยืนยันใช้สูตรที่เรียกว่า 27 พรรค จะทำให้พรรคอนาคตใหม่กระทบกระเทือน ส.ส.จะหายไปถึง 7 ที่นั่ง คิดเป็นคะแนนดิบแล้วประมาณ 6 แสนคะแนน เท่ากับเสียงประชาชนจำนวนนี้ถูกทิ้งน้ำหมด ซึ่งจะส่งผลหลายประการ ได้แก่ 1.เกิดความไม่เป็นธรรม กับพรรคการเมืองที่คะแนนถูกทิ้งน้ำ ไม่ว่าจะเป็นพรรคพลังประชารัฐ พรรคประชาธิปัตย์ พรรคเสรีรวมไทย แต่พรรคอนาคตใหม่โดนมากที่สุดคือ ส.ส.จะหายไปมากที่สุด 2.เกิดความไม่เป็นธรรมกับ ส.ส.แบบแบ่งเขต ซึ่งบางเขตต้องได้ 3-4 หมื่นคะแนนถึงจะชนะได้เป็น ส.ส. แต่เทียบกับปาร์ตี้ลิสต์กลับปรากฏว่ามี 11 พรรคการเมืองที่ได้ 3- 6 หมื่นคะแนนจากผู้เลือกตั้งทั้งประเทศได้เป็น ส.ส. และ 3.ส่งผลต่อการจัดตั้งรัฐบาล ซึ่งพรรคฝ่ายต่อต้านการสืบทอดอำนาจของ คสช. จำนวน ส.ส.จะหายไปทันทีเกือบ 10 คน การจัดตั้งรัฐบาลเปลี่ยนไปทันที
“พรุ่งนี้ ศาลรัฐธรรมนูญจะมีคำวินิจฉัยตามคำร้องของผู้ตรวจการแผ่นดิน ประเด็นวินิจฉัย พรป.การเลือกตั้ง ส.ส. มาตรา 128 ว่าด้วยการคำนวน ส.ส. ขัดกับรัฐธรรมนูญ มาตรา 91 หรือไม่นั้น ไม่ว่าจะวินิจฉัยเป็นเช่นใด ขัดหรือไม่ขัด ก็ไม่ส่งผลกระทบต่อการเลือกตั้งใน วันที่ 24 มี.ค. ไม่ต้องกังวลเรื่องจะทำให้การเลือกตั้งเป็นโมฆะ หากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า พรป.การเลือกตั้ง ส.ส.มาตรา 128 ขัดรัฐธรรมนูญ ก็จะทำให้ ม.128 สิ้นผลไป แต่อย่างไรก็ตาม กกต.ก็ยังมีมาตรา 91 ของรัฐธรรมนูญ เป็นฐานทางกฎหมายในการคำนวณจำนวนที่นั่ง ส.ส.อยู่ดี หากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า มาตรา 128 ไม่ขัด ก็ไม่ได้หมายความว่าการตีความของ กกต. ว่าจะใช้สูตร 27 พรรค สามารถทำได้ กกต. ไม่อาจคำนวนสูตรปาร์ตี้ลิสต์เป็นอื่นได้ ต้องยึดรัฐธรรมนูญ ม.91 เป็นหลักเช่นกัน”นายปิยบุตร กล่าว
นายปิยบุตร กล่าวด้วยว่า หากแต่สิ่งที่กำลังขยายความกันไปตอนนี้ ทำราวกับว่าถ้า มาตรา 128 ไม่ขัดรัฐธรรมนูญแล้ว จะเปิดไฟเขียวให้ กกต. นำ สูตร 27 พรรคมาใช้ทันที ขอยืนยันว่าเป็นคนละเรื่องกัน เพราะ เมื่อ ม.128 ไม่ขัด รธน มาตรา 128 คงอยู่ในระบบกฎหมาย การเอา ม.128 มาใช้ก็เป็นอำนาจในการใช้และตีความของ กกต. และถ้าใช้อำนาจตีความ มาตรา 128 จนเกิดสูตร 27 พรรค และไปขัดกับ ม.91 ก็เป็นกรณีที่ กกต. ใช้อำนาจขัดต่อรัฐธรรมนูญ ไม่ใช่เรื่อง พรป.ขัด รัฐธรรมนูญทดังนั้นการใช้อำนาจของ กกต. หากทำให้พรรคอนาคตใหม่เสียหาย 6 แสนคะแนน ส.ส.7 คน หายไป พวกเขาเหล่านี้มีส่วนได้เสียในการที่จะดำเนินการต่อไปกับการใช้อำนาจหน้าที่ที่ขัดรัฐธรรมนูญของ กกต. ซึ่งมีโทษตามประมวลกฎหมายอาญา 157 มีโทษตาม พรป คณะกรรมการการเลือกตั้ง มาตรา 69 ซึ่งเป็นบทหนัก รวมถึงขัดกับมาตรฐานจริยธรรมขององค์กรอิสระด้วย
“ยืนยันว่าสัตยาบันที่ร่วมลงกับ 7 พรรคการเมืองยังจับมือกันเหนียวแน่น หาก กกต.ใช้สูตรคำนวณยึดหลักรัฐธรรมนูญมาตรา 91 จะทำให้พรรคที่ร่วมลงสัตยบันมีเสียงเกินครึ่งของสภาผู้แทนราษฎรแน่นอน”นายปิยุบตร กล่าว
