นาย รังสิมันต์ โรม ส.ส. พรรคก้าวไกล โพสต์เฟซบุ๊ก เปิดรับฟังความคิดเห็น ร่าง พ.ร.บ.ฉุกเฉินฉบับใหม่ เพื่อแทน พ.ร.ก.ฉุกเฉินเดิม
โดยระบุว่า ขณะนี้ ร่าง พ.ร.บ. การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. …. ที่ผมและเพื่อน ส.ส. พรรคก้าวไกลได้ยื่นเสนอต่อรัฐสภาเพื่อมาแทน พ.ร.ก.การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 ที่รัฐบาลใช้ปกครองประเทศอยู่ในปัจจุบัน (และไม่ยอมเลิกเสียที) กำลังเข้าสู่กระบวนการเปิดรับฟังความคิดเห็นของประชาชนผู้ที่เกี่ยวข้องแล้วครับ
ธนาธร เรียกร้องกลุ่มอาชีวะ ออกมาส่งเสียงอย่าให้ใครมาแอบอ้างก่อม็อบ
เหตุที่เสนอร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ เพราะพวกเราได้สังเกตเห็นมาตลอดกว่า 4 เดือนของการประกาศใช้สถานการณ์ฉุกเฉิน ว่ารัฐบาลมีแต่จะต่ออายุการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินต่อไปเรื่อยๆ อ้างเหตุต่างๆ นานาสารพัด โดยที่ไม่มีผู้ใดสามารถคัดค้านทัดทานได้ การต่ออายุแต่ละครั้งก็ตามมาด้วยอำนาจสามารถใช้จำกัดสิทธิเสรีภาพได้อย่างกว้างขวาง ทว่ากลับปราศจากซึ่งความรับผิดชอบที่ทัดเทียมกัน
พวกเราจึงไม่อาจปล่อยให้ชะตากรรมของประเทศอยู่ในกำมือของรัฐบาลต่อไปแบบนี้โดยไม่เห็นถึงจุดสิ้นสุดได้ และในฐานะที่พวกเราเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ มีอำนาจหน้าที่หลักคือการออกกฎหมาย พวกเราจึงเห็นควรที่จะเสนอร่าง พ.ร.บ.ฉุกเฉินฉบับใหม่ เพื่อที่ด้านหนึ่งจะเป็นการยุติการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินแบบไม่รู้จบที่เกิดขึ้นอยู่นี้ และอีกด้านหนึ่งก็จะเป็นการสร้างมาตรฐานใหม่ของกฎหมายสถานการณ์ฉุกเฉินที่จะไม่ยอมให้ผู้ใช้อำนาจอยู่นอกเหนือการตรวจสอบด้วย
โดยร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าวมีสาระสำคัญดังนี้
- ให้การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินโดยฝ่ายบริหารสามารถบังคับใช้ได้คราวละไม่เกิน 30 วัน (เดิมประกาศได้นานสุด 3 เดือน) โดยต้องได้รับความเห็นชอบจาก ครม. ภายใน 3 วัน และจากสภาผู้แทนราษฎรภายใน 7 วันนับแต่วันประกาศ (เดิมไม่ต้องขอสภา) รวมถึงในการขยายระยะเวลาแต่ละครั้งต้องได้รับความเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎรเช่นกัน (เดิมไม่ต้องขอสภา) และหลังสิ้นสุดการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินแล้วนายกรัฐมนตรีจะต้องทำรายงานผลการแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉินต่อสภาผู้แทนราษฎรด้วย (เดิมไม่ต้องรายงานสภา)
- ยกเลิกอำนาจในการออกข้อกำหนดห้ามนำเสนอข่าวสาร เพื่อให้สื่อมีอิสระในการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร
- ยกเลิกข้อยกเว้นที่ให้ข้อกำหนด ประกาศ คำสั่ง หรือการกระทำภายใต้การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินไม่ให้อยู่ในเขตอำนาจของศาลปกครอง และยกเลิกข้อยกเว้นให้พนักงานเจ้าหน้าที่ไม่ต้องรับผิดทั้งทางแพ่ง ทางอาญา และทางวินัย เพื่อให้การใช้อำนาจภายใต้การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินถูกตรวจสอบได้โดยองค์กรตุลาการ
- ในการจับกุมและควบคุมตัวบุคคลที่ต้องสงสัยภายใต้การประกาศสถานการณ์ที่มีความร้ายแรง จะต้องดำเนินการด้วยกระบวนการปรกติตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา เช่น ควบคุมตัวได้ไม่เกิน 48 ชั่วโมง (เดิมควบคุมตัวได้นานสุด 7 วัน), ต้องควบคุมตัวภายในสถานีตำรวจที่ญาติและทนายความเข้าถึงได้ (เดิมไม่ให้ควบคุมตัวในสถานีตำรวจ เสี่ยงต่อการนำตัวไปไว้ในสถานที่ลับ)
ประชาชนผู้มีส่วนเกี่ยวข้องสามารถเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว ได้ตามขั้นตอนดังนี้
- เข้าไปที่หน้าเว็บตามลิงก์นี้
https://www.parliament.go.th/section77/survey_detail.php?id=97
หากต้องการดูตัวร่าง พ.ร.บ. สามารถเปิดดูหรือดาวน์โหลดได้จากในหน้าเว็บนี้ครับ
- กดปุ่ม “แสดงความคิดเห็น” ด้านล่างสุด เข้าสู่หน้าเว็บถัดไป
- ใส่ข้อมูลของผู้ตอบแบบสอบถาม ได้แก่ เพศ, อายุ, ระดับการศึกษา, อาชีพ และความเกี่ยวข้องกับร่าง พ.ร.บ. นี้ (เช่น เป็นประชาชนทั่วไป, เป็นเจ้าหน้าที่สังกัดกระทรวงกลาโหม, กระทรวงมหาดไทย, สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ฯลฯ)
- ตอบคำถามในประเด็นต่างๆ 7 ข้อ ได้แก่
1) สมควรยกเลิก พ.ร.ก.การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 หรือไม่?
2) สมควรให้การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน จะต้องมีระยะเวลาไม่เกิน 30 วัน หรือไม่?
3) สมควรให้การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีภายใน 3 วัน และต้องได้รับความเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎรภายใน 7 วัน นับแต่วันประกาศ หรือไม่?
4) สมควรให้การขยายระยะเวลาการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน ต้องได้รับความเห็นชอบคณะรัฐมนตรี และได้รับความเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎร โดยขยายระยะเวลาได้คราวละไม่เกิน 30 วัน หรือไม่?
5) สมควรให้กรณีมิได้ดำเนินการให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาภายในเวลา 7 วันนับแต่วันประกาศ หรือสภาผู้แทนราษฎรไม่ให้ความเห็นชอบ ให้การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินเป็นอันสิ้นสุดลง หรือไม่?
6) สมควรให้นายกรัฐมนตรีต้องรายงานผลการแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉินต่อสภาผู้แทนราษฎรภายใน 30 วันนับแต่การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินสิ้นสุดลง หรือไม่?
7) สมควรกำหนดให้พนักงานเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจจับกุมหรือควบคุมตัวบุคคลได้ไม่เกิน 48 ชั่วโมง โดยจะปฏิบัติต่อบุคคลนั้นในลักษณะเป็นผู้กระทำผิดไม่ได้ หรือไม่?
หมอวรงค์ถามชาวพิษณุโลกยอมหรือกลุ่ม ชังชาติ อาศัยวัดทำกิจกรรมเชิงสัญลักษณ์
การบินไทย ขอความร่วมมือพนักงานปรับลดเงินเดือนสูงสุด 70 % และลาหยุดโดยไม่รับเงิน
โดยหากเห็นด้วยกับประเด็นของข้อใด ให้เลือก “เห็นด้วย” ในข้อนั้นๆ
หมายเหตุ : จากการทดลองตอบคำถาม พบว่าหากระบุเหตุผลในการตอบแต่ละข้อ ระบบจะ error ดังนั้นขอแนะนำให้เลือกตัวเลือก เห็นด้วย/ไม่เห็นด้วย โดยไม่ต้องระบุเหตุผล (อย่างไรก็ตาม ท่านสามารถลองระบุเหตุผลดูก่อนได้ เพื่อพิสูจน์ระบบว่าใช้ได้หรือไม่)
- ที่ด้านล่างสุด กรอกหมายเลขบัตรประจำตัวประชาชน 13 หลัก และกดปุ่ม “ร่วมแสดงความคิดเห็น” เป็นอันเสร็จเรียบร้อยครับ
ทั้งนี้ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรจะเก็บข้อมูลบัตรประชาชนของผู้แสดงความคิดเห็นเป็นความลับ และรายละเอียดของการแสดงความเห็นบุคคลอื่นไม่สามารถดูได้ครับ
ผมขอเชิญชวนพี่น้องประชาชนทุกท่านร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.ฉุกเฉินฉบับนี้ ที่จะไม่ยอมให้รัฐบาลสามารถเพิ่มอำนาจให้ตัวเองได้ตามอำเภอใจจากการที่สามารถประกาศใช้กฎหมายพิเศษได้โดยพลการ โดยจะต้องให้สภาผู้แทนราษฎรเข้ามามีส่วนร่วมในการถ่วงดุลการใช้อำนาจ ยกเลิกอำนาจที่ล่วงล้ำสิทธิและเสรีภาพโดยไม่มีความจำเป็น และจะไม่มีการยกเว้นให้เจ้าหน้าที่อยู่นอกเหนือการตรวจสอบจากศาลได้อีก ทั้งหมดนี้เพื่อป้องกันการลุแก่อำนาจของผู้ปกครองที่มีต่อประชาชนผ่านการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน
ร่วมด้วยช่วยกันเข้ามาแสดงความเห็นก่อนที่จะสิ้นสุดช่วงเวลารับฟังนะครับ