ในการประชุมสภาที่ผ่านมา นาย วีระกร คำประกอบ ส.ส.นครสวรรค์ เขต 2 พรรคพลังประชารัฐ อภิปรายรายงานของคณะอนุกรรมาธิการ ส่วนที่ศึกษาวิเคราะห์บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและได้ศึกษาพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่า ในการศึกษามาตรา 144 บทบัญญัติที่มีเจตนารมณ์เพื่อวางมาตรฐาน โดยมาตรา 144 ห้ามมิให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกวุฒิสภา และกรรมาธิการในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติรายจ่ายประจำปีงบประมาณ ไม่สามารถที่จะเพิ่มเติมงบประมาณแผ่นดินได้ มาตรา 144 เป็นบทบัญญัติซึ่งมีเจตนารมณ์เพื่อวางมาตรการและเงื่อนไขในการแปรญัตติงบประมาณรายจ่ายประจำปี ห้ามมิให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แปรญัตติ เปลี่ยนแปลง แก้ไข เพิ่มเติม จำนวนในรายการแต่ตัดหรือลดทอนได้
เนื่องจากการแปรญัตติเป็นการเพิ่มวงงบประมาณ ซึ่งเป็นการปรับปรุงแก้ไขงบประมาณไม่ใช่เป็นการเพิ่มวงเงิน. กรรมาธิการงบประมาณต้องตัดทอนงบในสิ่งที่ไม่จำเป็นแล้วนำส่วนที่ตัดนี้ไปเพิ่มในสิ่งที่จำเป็นเพื่อแก้ไขปัญหาให้ประชาชนในพื้นที่ของตน ซึ่งกรรมาธิการได้ศึกษาไว้ในหลายประเด็นในมาตรา 144 แต่อยากกราบเรียนท่านประธานว่างบประมาณแผ่นดินเป็นเงินของใคร งบประมาณแผ่นดินเป็นเงินของประชาชน ส.ส.ที่นั่งอยู่ในสภาเป็นตัวแทนของประชาชนผู้เสียภาษี แล้วทำไมถึงไม่ให้ตัวแทนของประชาชนดูแลเรื่องปรับปรุงเงินงบประมาณของแผ่นดิน
ซึ่งการหารือของสภาในช่วงเช้า 70-80 % เป็นการหารือเรื่องถนนพัง เฉพาะเรื่องถนนพังแล้วไม่มีงบซ่อมแซมก็ 70 %แล้ว ถามว่าเกิดเพราะอะไร เพราะวันนี้เราบริหารราชการแผ่นดินโดยใช้รัฐธรรมนูญ 2560 ซึ่งออกโดยข้าราชการ ผู้ที่ร่างรัฐธรรมนูญ 2560 สมัยคสช. ประกอบไปด้วยข้าราชการทั้งนั้น ไม่ว่าใครออกกฎหมายอะไรมาก็เพื่อผลประโยชน์ของตนเองทั้งนั้น ผู้ที่ร่างรัฐธรรมนูญปี 2560 ก็คือ ข้าราชการ ข้าราชการกลัว ส.ส.จะไปวุ่นวายกับสิ่งที่เขาจัดทำ ขอถามว่าสิ่งที่จัดทำตรงใจประชาชนไหม ถ้าตรงใจจะมีไหมที่ 70-80 % มาพูดเรื่องการทำถนน ทำไมไม่ซ่อมแซม ก็เพราะข้าราชการทำงานแบบข้าราชการ ไม่เคยได้สัมผัสโยงใยกับพี่น้องประชาชน เกิดมาผมผ่านรัฐธรรมนูญไม่รู้กี่ฉบับ แต่รัฐธรรมนูญฉบับนี้ มาตรา 144 ที่ห้ามไม่ให้เข้าไปปรับปรุง ห้ามไม่ให้ผู้แทนของปวงชนชาวไทยไปปรับปรุงงบประมาณ
โดยอ้างว่าจะเข้าไปแทรกแซง ถามว่าแทรกแซงใคร แทรกแซงข้าราชการ ราชการจะได้ใช้งบสบาย ๆ ทุกวันนี้ ผู้แทนราษฎรจะไปโกงกินตรงไหนได้ นักการเมืองจะไปโกงกินตรงไหนได้บ้าง ถ้าไม่ใช่ฝ่ายบริหาร เป็นฝ่ายนิติบัญญัติวันนี้จะไปทำอะไรใครได้ ได้แต่ไปกราบขอให้ข้าราชการช่วยดูแลตรงนั้นตรงนี้หน่อย ข้าราชการคือผู้ออกรัฐธรรมนูญมาตรา 144 ที่ห้าม ส.ส.ไปดูแลแก้ไข เราต้องเอาใจผู้เสียภาษีคนที่ออกเงินเป็นภาษีประชาชนส่งตัวแทนมานั่งในสภา คนที่นั่งในสภาไม่สามารถไปปรับปรุงงบประมาณไม่สามารถไปช่วยเหลือพี่น้องประชาชนที่เดือดร้อนได้ แล้วใครจะดูแล เพราะข้าราชการร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้
จึงผิดรูปผิดร่างผิดธรรมชาติแบบนี้ นี้เป็นมาตราที่ผิดธรรมชาติที่สุด ท่านประธานเราออกกฎเกณฑ์มาผูกคอตัวเองทั้งนั้น แต่มาตรานี้ มาตรา 144 และรัฐธรรมนูญปี 2560 ไม่ได้ร่างโดยคนที่นั่งในสภา ไม่ได้ร่างโดยคนที่มาจากพี่น้องประชาชน ร่างโดยคนที่ไม่มีส่วนยึดโยงกับพี่น้องประชาชนเลย ดังนั้นจึงออกรัฐธรรมนูญมาวิปริตหลายเรื่อง และวิปริตมากคือ มาตรา 144 ที่ห้ามตัวแทนของประชาชนไปยุ่งเกี่ยวกับเงินของประชาชน ถ้ามีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ขอให้ สสร. นึกถึงมาตรา 144 ที่เป็นมาตราที่ทำร้ายประชาชนมากที่สุด
