สรุปคดียิ่งลักษณ์ ชินวัตร สั่งย้ายถวิล พ้นเลขาฯ สมช. ก่อนศาลสั่งยกฟ้อง

สรุปคดียิ่งลักษณ์ ชินวัตร สั่งย้าย ‘ถวิล เปลี่ยนศรี’ พ้นเลขาฯ สมช. เมื่อปี 54 ศาลฎีกาฯ นักการเมืองยกฟ้อง ความเป็นมาของคดีเป็นอย่างไรไปดู

วันที่ 27 ธันวาคม 2566 จากกรณีเมื่อวันที่ (26 ธ.ค. 66) ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองพิพากษาให้ยกฟ้อง ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัญมนตรี กรณีปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบเมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ใช้อำนาจโยกย้าย นายถวิล เปลี่ยนศรี เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) ในขณะนั้นให้ไปดำรงตำแหน่ง “ที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี” โดยศาลเห็นว่าขาดเจตนาพิเศษที่ทำให้ “ถวิล” เสียหาย และเป็นการโยกย้ายตามปกติ โดยคดีดังกล่าวเริ่มต้นเมื่อ ปี 2554 หรือ เมื่อ 12 ปีที่แล้ว ทางทีมข่าวไบรท์ทูเดย์ จะมา สรุปคดียิ่งลักษณ์ ที่ยกฟ้องครั้งนี้ให้

คดีโยกย้าย นายถวิล เปลี่ยนศรี

คดียิ่งลักษณ์ โยกย้าย “นายถวิล เปลี่ยนศรี” เริ่มต้นเมื่อ วันที่ (30 ก.ย. 2554) ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ขณะนั้นดำรงตำแหน่ง “นายกรัฐมนตรี คนที่ 28 ของไทย” ได้ลงนามในประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี ให้ “นายถวิล เปลี่ยนศรี” ไปปฏิบัติหน้าที่ที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี (ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อ (6 ก.ย. 2554) รับทราบการโอนนายถวิล จากเลขาธิการ สมช. ไปดำรงตำแหน่งที่ปรึกษานายกฯ)
ต่อมา วันที่ (4 ต.ค. 2554) ครม. มีมติอนุมัติแต่งตั้ง พล.ต.อ.วิเชียร พจน์โพธิ์ศรี ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ (ผบ.ตร.) ให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการ สมช. แทน
-วันที่ (19 ต.ค. 2554) คณะกรรมการนโยบายตำรวจแห่งชาติ (ก.ต.ช.) มีมติเห็นชอบให้ พล.ต.อ.เพรียวพันธ์ ดามาพงศ์ รอง ผบ.ตร. ที่จะเกษียณอายุราชการวันที่ (30 ก.ย. 2555) ดำรงตำแหน่ง ผบ.ตร. แทนตำแหน่งที่ว่างลง ตามที่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ในฐานะประธาน ก.ต.ช. เสนอ ซึ่ง พล.ต.อ.เพรียวพันธ์ เป็นพี่ชายของคุณหญิงพจมาน ณ ป้อมเพชร อดีตภรรยาของ นายทักษิณ ชินวัตร จึงถือว่ามีศักดิ์เป็นพี่ชายของอดีตพี่สะใภ้ ของยิ่งลักษณ์
-วันที่ (20 ก.พ. 2557) ศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งให้เพิกถอนประกาศแต่งตั้งโยกย้าย นายถวิล เปลี่ยนศรี โดยชี้ว่า “เป็นการใช้ดุลยพินิจโดยมิชอบ อันเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย” คดีนี้มี นายถวิล เป็นผู้ร้องต่อศาลปกครองด้วยตัวเอง
-วันที่ (7 พ.ค. 2557) ศาลรัฐธรรมนูญมีมติเป็นเอกฉันท์ให้ความเป็นรัฐมนตรีของ น.ส.ยิ่งลักษณ์สิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา 182 วรรค 1 (7) ประกอบมาตรา 268 จากกรณีใช้ตำแหน่งหน้าที่เข้าไปก้าวก่ายแทรกแซงการแต่งตั้งโยกย้าย เพื่อเอื้อประโยชน์ให้เครือญาติ “แสดงให้เห็นถึงการมีผลประโยชน์ทับซ้อนและมีวาระซ่อนเร้น ถือได้ว่าเป็นการกระทำโดยทุจริต” คดีนี้ นายไพบูลย์ นิติจะวัน สว. และคณะรวม 28 คน ยื่นคำร้องผ่านประธานวุฒิสภาให้ส่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย
-วันที่ (1 ก.ค. 2563) ป.ป.ช. มีมติชี้มูลความผิดทางอาญา น.ส.ยิ่งลักษณ์ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 ฐานปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ก่อนส่งรายงานการสอบสวนให้อัยการสูงสุด (อสส.) ต่อไป วันที่ (28 ก.พ. 2565) อสส. มีความเห็นสั่งฟ้องอดีตนายกฯ ยิ่งลักษณ์ต่อศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง วันที่ (21 ก.ย. 2565) ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาฯ ประทับรับฟ้องคดีนี้ และส่งหมายเรียกและสำเนาคำฟ้องให้จำเลยโดยวิธีปิดหมายกับประกาศที่หน้าศาล
-วันที่ (21 พ.ย. 2565) ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาฯ นัดพิจารณาคดีครั้งแรก (สอบคำให้การ) แต่ปรากฏว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์มิได้มามาศาลโดยไม่แจ้งขัดข้องหรือร้องขอเลื่อนคดี จึงให้ออกหมายจับจำเลย วันที่ (14 มี.ค. 2566) ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาฯ นัดตรวจพยานหลักฐาน จากนั้น ศาลนัดสืบพยานฝ่ายโจทก์รวม 6 ปาก และฝ่ายจำเลยรวม 4 ปาก ก่อนกำหนดวันอ่านคำพิพากษา
-วันที่ (29 พ.ย. 66) ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาฯ เลื่อนการอ่านพิพากษาอีกครั้ง เนื่องด้วยนายสิทธิศักดิ์ถึงแก่อนิจกรรม โดยที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาได้เลือกนายกษิดิศ มงคลศิริภัทรา เป็นองค์คณะผู้พิพากษาแทน ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ( พ.ร.ป.) ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง มาตรา 11 เพื่อให้ผู้พิพากษาที่ได้รับเลือกเข้ามาเป็นองค์คณะแทนที่มีเวลาเพียงพอ
ในวันที่ 26 ธันวาคม 2566 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาฯ นัดอ่านคำพิพากษาคดีโยกย้ายนายถวิลโดยมิชอบเป็นรอบที่ 3 ก่อนพิพากษายกฟ้อง

ประวัติ นายถวิล เปลี่ยนศรี

นายถวิล เปลี่ยนศรี เกิดเมื่อวันที่ 5 ธันวาคม พ.ศ. 2496 ที่อำเภอบ้านแหลม จังหวัดเพชรบุรี สมาชิกวุฒิสภาไทย ชุดที่ 12 อดีตประธานกรรมการในคณะกรรมการการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ที่ปรึกษาส่วนตัวด้านความมั่นคงของ “พลเอกประวิตร วงษ์สุวรรณ” กรรมการในคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารสาขาต่างประเทศและความมั่นคงของประเทศในคณะรัฐมนตรีไทย คณะที่ 61 ภายหลังรัฐประหารในประเทศไทย พ.ศ. 2557 ในนามคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ได้รับการแต่งตั้งเป็น กรรมการในคณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ ตามคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 6/2559 กรรมการในคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดิน

เส้นทางการทำงาน นายถวิล

นายถวิล เปลี่ยนศรี รับราชการแห่งแรกที่สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน ต่อมาสอบโยกย้ายเข้า สมช. ในตำแหน่งเจ้าหน้าที่วิเคราะห์ข้อมูล 3, ผู้อำนวยการกองความมั่นคงด้านเศรษฐกิจ, ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านความมั่นคงระหว่างประเทศ, ผู้อำนวยการสำนักความมั่นคงกิจการชายแดนและการป้องกันประเทศ (เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน 9 บส), ผู้อำนวยการสำนักนโยบายและแผน วันที่ 29 มิถุนายน พ.ศ. 2549 ย้ายเป็น ที่ปรึกษาด้านการประสานกิจการความมั่นคง (เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน 10 ชช),วันที่ 27 พฤศจิกายน พ.ศ. 2549 ย้ายเป็น รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ จนกระทั่งได้รับการแต่งตั้งเป็นเลขาธิการ สมช.เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม พ.ศ. 2552 ในรัฐบาลอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ แทน พล.ท.สุรพล เผื่อนอัยกา ที่ถูกย้ายไปเป็นที่ปรึกษานายกฯ ฝ่ายข้าราชการประจำเช่นกัน

ต่อมา วันที่ (30 ก.ย. 54) รัฐบาลยิ่งลักษณ์ ชินวัตรมีคำสั่งนายกรัฐมนตรีให้ถวิลไปปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี ต่อมาในวันที่ (31 พ.ค. 56) ศาลปกครองกลางได้มีคำสั่งให้เพิกถอนคำสั่งของสำนักนายกรัฐมนตรีดังกล่าว และให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการให้ถวิลกลับไปดำรงตำแหน่งเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติตามเดิม และในที่สุดในวันที่ (7 ม.ค. พ.ศ. 57) ศาลปกครองสูงสุดมีคำพิพากษาให้คืนตำแหน่งเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ แก่ถวิล เปลี่ยนศรี ภายใน 45 วัน ถวิล เปลี่ยนศรีได้กลับเข้าดำรงตำแหน่งเลขาสภาความมั่นคงแห่งชาติในวันที่ (25 ม.ค. พ.ศ. 57)

ในเหตุการณ์ วิกฤตการณ์การเมืองไทย พ.ศ. 2556–2557 ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ออก พระราชบัญญัติความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ระหว่างวันที่ 19 มีนาคม 2557 ถึง 19 พฤษภาคม 2557 ให้เขตพื้นที่กรุงเทพมหานคร จังหวัดนนทบุรี อำเภอลาดหลุมแก้ว จังหวัดปทุมธานี และอำเภอบางพลี จังหวัดสมุทรปราการ เป็นพื้นที่ปรากฏเหตุการณ์อันกระทบต่อความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ซึ่งโดยปกติ ถวิล เปลี่ยนศรี ต้องเป็นกรรมการ ในศูนย์อำนวยการรักษาความสงบเรียบร้อย แต่ สุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ประธานที่ปรึกษา ศอ.รส. ไม่ยอมให้เขาเป็นกรรมการ ในศูนย์อำนวยการรักษาความสงบเรียบร้อย นอกจากนี้ยังเป็นส่วนหนึ่งของผู้ขึ้นเวที กปปส. อีกด้วย

หลังรัฐประหารในประเทศไทย พ.ศ. 2557 เขาได้รับการแต่งตั้งเป็น ประธานกรรมการการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคในวันที่ 20 กรกฎาคม พ.ศ. 2558 เขาพ้นจากตำแหน่งดังกล่าวเมื่อวันที่ 8 สิงหาคม พ.ศ. 2560 เขานับเป็นพลเรือนคนแรกที่ได้รับตำแหน่งประธานกรรมการการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค เนื่องจากโดยธรรมเนียมตำแหน่งดังกล่าวบุคคลที่เป็นประธานกรรมการ มักเป็น ปลัดกระทรวงมหาดไทย รองปลัดกระทรวงมหาดไทย อธิบดีกรมการปกครอง ซึ่งเป็นบุคคลที่มียศกองอาสารักษาดินแดน และก่อนหน้าที่เขาจะดำรงตำแหน่ง คณะรักษาความสงบแห่งชาติแต่งตั้ง พลเอก วิโรจน์ บัวจรูญ เป็นประธานกรรมการในวันที่ 30 พฤศจิกายน พ.ศ. 2557 และยังได้รับการแต่งตั้งเป็น ที่ปรึกษาส่วนตัวด้านความมั่นคงของพลเอกประวิตร วงษ์สุวรรณ กรรมการในคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารสาขาต่างประเทศและความมั่นคงของประเทศ ในคณะรัฐมนตรีไทย คณะที่ 61 กรรมการในคณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ ตามคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 6/2559 กรรมการในคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดิน